Звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами в Україні: повний гайд 2025

Питання звільнення з військової служби за сімейними обставинами набуло особливої актуальності в умовах триваючого в Україні воєнного стану. Багато військовослужбовців стикаються з ситуаціями, коли їхня присутність необхідна в сім’ї через різні життєві обставини, від народження дитини до необхідності доглядати за хворими родичами.

У цій статті ми розглянемо детально всі аспекти звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами в Україні відповідно до актуального законодавства 2025 року, яке зазнало суттєвих змін у зв’язку з тривалим особливим періодом.

Ви дізнаєтесь про процедуру подання документів, перелік сімейних обставин, які є підставою для звільнення, законодавчі акти, що регулюють це питання, необхідні документи для підтвердження сімейних обставин, а також особливості звільнення під час дії воєнного стану.

Процедура подання документів для звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами

Процедура звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами є чітко регламентованим процесом, який передбачає кілька послідовних етапів. Розглянемо кожен з них детально.

Ініціювання процесу звільнення (подання рапорту)

Першим кроком для звільнення з військової служби за сімейними обставинами є подання рапорту. Згідно з пунктом 233 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають рапорт по команді.

У рапорті обов’язково зазначається:

1. Підстава звільнення з військової служби (конкретна сімейна обставина)
2. Думка військовослужбовця щодо бажання проходити службу у військовому резерві
3. Районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого має бути надіслана особова справа

Важливо! Рапорт подається безпосередньому командиру, який зобов’язаний його прийняти та зареєструвати. Відмова у прийнятті рапорту є порушенням прав військовослужбовця.

Приклад з практики: У випадку клієнта Н., командир військової частини відмовлявся приймати рапорт про звільнення за сімейними обставинами через догляд за дитиною з інвалідністю. Після юридичного втручання та подання рапорту через канцелярію з відміткою про реєстрацію, документи були прийняті до розгляду, і військовослужбовець був звільнений протягом 30 днів.

Порядок проведення бесіди з військовослужбовцем

Після подання рапорту з військовослужбовцем проводиться обов’язкова бесіда. Відповідно до пункту 12.7 розділу XII Наказу Міністра оборони України № 170 від 10.04.2009, бесіда проводиться:

• з військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу — командиром військової частини або його заступником;
• з молодшими та старшими офіцерами до підполковника включно — командиром військової частини (у військовій частині) або командиром з’єднання чи його заступниками (в управлінні з’єднання);
• з полковниками (капітанами 1 рангу) — керівниками вищого рівня;
• з особами вищого офіцерського складу — відповідними вищими командирами та начальниками.

Під час бесіди військовослужбовцю роз’яснюються:

• Пільги та переваги щодо працевлаштування та матеріально-побутового забезпечення
• Рішення щодо рекомендацій для ТЦК стосовно можливості проходження служби у військовому резерві
• З’ясовується місце проживання після звільнення та ТЦК для направлення на військовий облік

За результатами бесіди складається аркуш бесіди, який підписується військовослужбовцем. У разі відмови військовослужбовця підписати аркуш, про це робиться відмітка, засвідчена присутніми під час бесіди особами.

Строки розгляду документів

Законодавством України встановлені такі строки розгляду документів для звільнення за сімейними обставинами:

Етап процедури	Строк виконання	Нормативне посилання
Розгляд рапорту командиром	До 15 днів	п. 12.8 Наказу МОУ №170
Направлення документів до посадових осіб, які мають право звільнення	Не пізніше ніж за 2 місяці до передбачуваної дати звільнення	п. 12.8 Наказу МОУ №170
Видання наказу про звільнення	До дати, що забезпечує вчасне здавання справ і посад	п. 12.8 Наказу МОУ №170
Звільнення під час воєнного стану за наявності підстав, передбачених пунктами “й” або “к” п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу”	Не пізніше 3 місяців з дня подання рапорту	ч. 5 ст. 26 ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу”

Особливості строків для певних категорій:

• Для військовослужбовців з дітьми з інвалідністю — до 30 днів з моменту подання повного пакету документів
• Для вагітних військовослужбовців-жінок — невідкладно після подання медичного висновку

Особливості процедури в різних військових формуваннях

Процедура звільнення може мати певні особливості залежно від виду Збройних Сил та військового формування:

Збройні Сили України

• Загальна процедура за Наказом МОУ №170
• Рішення приймає командир військової частини або вища посадова особа згідно з Положенням

Національна гвардія України

• Процедура регулюється Положенням про проходження військової служби в НГУ
• Рапорт подається по команді і розглядається командиром частини НГУ
• Рішення про звільнення приймає командувач НГУ (для старших офіцерів)

Державна прикордонна служба

• Процедура має особливості, визначені відомчими нормативними актами
• Додатково може вимагатися висновок кадрової комісії

Служба безпеки України

• Свої особливості процедури, визначені відомчими актами
• Рішення про звільнення офіцерів приймає Голова СБУ

Для ефективного проходження процедури звільнення зверніться до військового юриста, який допоможе врахувати особливості процедури у конкретному військовому формуванні.

Перелік сімейних обставин, які є підставою для звільнення

Законодавство України передбачає вичерпний перелік сімейних обставин, які є підставою для звільнення військовослужбовців. Ці підстави розрізняються залежно від періоду (мирний час, особливий період або воєнний стан).

Загальні підстави для звільнення за сімейними обставинами

Відповідно до частини 12 статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, загальними підставами для звільнення за сімейними обставинами є:

1. У мирний час:
   • Військовослужбовці-жінки у зв’язку з вагітністю
   • Наявність хвороби у військовослужбовця або члена його сім’ї, що перешкоджає службі в даній місцевості
   • Неможливість призначення одного з військовослужбовців, які перебувають у шлюбі, в межах одного населеного пункту
   • Довгострокове відрядження за кордон дружини (чоловіка) військовослужбовця
2. Під час дії особливого періоду (крім періоду дії воєнного стану):
   • Всі підстави, що діють у мирний час
   • Один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років
   • Військовослужбовці-жінки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років
   • Наявність у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років
3. Під час дії воєнного стану:
   • Дружина, якщо обоє із подружжя проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років
   • Перебування на утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років
   • Необхідність здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи

Особливості звільнення військовослужбовців-жінок

Жінки-військовослужбовці мають додаткові підстави для звільнення за сімейними обставинами:

У будь-який період (мирний час, особливий період, воєнний стан):

• У зв’язку з вагітністю
• Якщо перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
• Якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку

Додатково під час особливого періоду (крім воєнного стану):

• Якщо мають дитину (дітей) віком до 18 років (навіть одну дитину)

Під час дії воєнного стану:

• Якщо обоє із подружжя проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років (звільняється дружина)

Важливо! З набуттям чинності змін до Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” від 11.04.2024, військовослужбовці-жінки можуть звільнитися у зв’язку з вагітністю незалежно від періоду (мирний час, особливий період чи воєнний стан). Для підтвердження достатньо надати медичну довідку про вагітність.

Підстави, пов’язані з доглядом за дітьми

Законодавство передбачає такі підстави для звільнення, пов’язані з доглядом за дітьми:

У мирний час:

• Утримання матір’ю (батьком) – військовослужбовцем, яка (який) не перебуває у шлюбі, дитини з інвалідністю
• Утримання матір’ю (батьком) – військовослужбовцем, яка (який) не перебуває у шлюбі, повнолітньої дочки, сина віком до 23 років, які продовжують навчання

У особливий період (крім воєнного стану):

• Наявність у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років
• Наявність дитини (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків помер, позбавлений батьківських прав, визнаний безвісно відсутнім тощо
• Військовослужбовці, які є усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями дітей до 18 років

Під час воєнного стану:

• Перебування на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років (крім тих, які мають заборгованість зі сплати аліментів)
• Виховання дитини з інвалідністю віком до 18 років
• Виховання дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження, тяжкі вроджені вади розвитку та інші тяжкі захворювання

Підстави, пов’язані з доглядом за родичами з інвалідністю

Догляд за родичами з інвалідністю є важливою підставою для звільнення за сімейними обставинами:

У мирний час:

• Утримання повнолітньої дочки, сина, якщо вона (він) є особою з інвалідністю I чи II групи

В особливий період (крім воєнного стану):

• Наявність дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю
• Наявність одного із батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи
• Необхідність здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи (член сім’ї першого ступеня споріднення)

У воєнний стан:

• Необхідність здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи
• Необхідність здійснювати догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи в особливих випадках
• Необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи

Інші сімейні обставини як підстава для звільнення

Законодавство передбачає також інші підстави для звільнення за сімейними обставинами:

У мирний час та особливий період:

• Хвороба військовослужбовця або члена його сім’ї, якщо така хвороба перешкоджає проходженню служби в даній місцевості

В особливий період та воєнний стан:

• Необхідність здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною
• Якщо близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, брат, сестра) загинули або пропали безвісти під час участі в бойових діях
• Якщо близьким родичам посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність під час Революції Гідності

Законодавчі підстави для звільнення за сімейними обставинами

Питання звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами регулюється комплексом нормативно-правових актів, які визначають як загальні підстави, так і специфічні процедури такого звільнення.

Закон України “Про військовий обов’язок і військову службу”

Основним нормативним актом, що регулює питання звільнення за сімейними обставинами, є Закон України “Про військовий обов’язок і військову службу”. Стаття 26 цього Закону містить ключові положення:

• Частина 2 п. “в” – звільнення військовослужбовців строкової служби через сімейні обставини
• Частина 3 п. “в” – звільнення військовослужбовців, які проходять службу за призовом осіб офіцерського складу
• Частина 4 п. 1 “г” та п. 2 “г” – звільнення військовослужбовців за призовом під час мобілізації, на особливий період
• Частина 5 п. 1 “ґ”, п. 2 “ґ” та п. 3 “г” – звільнення контрактників через сімейні обставини
• Частина 6 п. 1 “ґ”, п. 2 “г” та п. 3 “г” – звільнення кадрових військових через сімейні обставини
• Частина 12 – вичерпний перелік сімейних обставин, які є підставою для звільнення у різні періоди

Особливу увагу слід звернути на частину 12 статті 26, яка детально визначає перелік сімейних обставин окремо для мирного часу, особливого періоду та воєнного стану.

Положення про проходження громадянами України військової служби

Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затверджене Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 та деталізує процедурні аспекти звільнення:

• Пункт 225 – визначає посадових осіб, які мають право звільнення військовослужбовців
• Пункт 233 – регламентує порядок подання рапорту на звільнення
• Пункт 235 – встановлює порядок медичного обстеження перед звільненням
• Пункт 236 – передбачає проведення бесіди перед звільненням
• Пункт 242 – регулює процедуру розрахунку та виключення зі списків особового складу

Згідно з пунктом 225 Положення, звільнення військовослужбовців здійснюється посадовими особами відповідно до їх компетенції. Наприклад, військовослужбовців у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно можуть звільняти командири бригад (полків, кораблів 1 рангу), тоді як звільнення генералів (адміралів) належить до компетенції Президента України.

Інструкція про організацію виконання Положення (Наказ №170)

Наказ Міністра оборони України № 170 від 10.04.2009 “Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України” конкретизує практичні аспекти звільнення:

• Пункт 12.6 – складання Плану звільнення військовослужбовців
• Пункт 12.7 – порядок проведення бесіди з питань звільнення
• Пункт 12.8 – обов’язки посадових осіб щодо звільнення
• Пункт 12.9 – порядок направлення документів на звільнення
• Пункти 12.10-12.11 – перелік документів, необхідних для звільнення

Особливо важливим є додаток 19 до цієї Інструкції, який містить вичерпний перелік документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця.

Приклад з практики: У 2024 році до нашої адвокатської практики звернувся військовослужбовець П., якому тривалий час відмовляли у звільненні для догляду за трьома дітьми під час воєнного стану. Посилання на пункт 3 частини 12 статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” та подання повного комплекту документів згідно з додатком 19 до Інструкції допомогли вирішити питання на його користь.

Останні зміни в законодавстві щодо звільнення (2024-2025)

У 2024-2025 роках були внесені суттєві зміни до законодавства, що регулює звільнення військовослужбовців:

Дата	Нормативний акт	Ключові зміни
11.04.2024	Закон України № 3633-IX	Нова редакція статті 26 ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу”, розширений перелік підстав для звільнення за сімейними обставинами
02.04.2024	Указ Президента № 213/2024	Змінено пункт 235 Положення щодо порядку медичного обстеження для певних категорій військовослужбовців
20.11.2024	Закон України № 4063-IX	Внесені зміни до абзаців 16 і 17 пункту 3 частини 12 статті 26 ЗУ щодо близьких родичів
19.12.2024	Закон України № 4170-IX	Змінено порядок встановлення потреби в постійному догляді

Основні новації законодавства 2024-2025 років:

1. Розширено перелік медичних підстав для звільнення під час воєнного стану
2. Включено додаткові категорії осіб, які мають право на звільнення за сімейними обставинами
3. Спрощено порядок підтвердження потреби в догляді за родичами
4. Уточнено поняття “близьких родичів” для цілей звільнення
5. Змінено строки розгляду документів на звільнення в особливий період

Для отримання детальної інформації про останні зміни законодавства рекомендуємо звернутися за юридичною консультацією.

Необхідні документи, які підтверджують сімейні обставини

Для успішного звільнення за сімейними обставинами критично важливо зібрати та правильно оформити повний пакет документів, що підтверджують відповідні обставини.

Загальний перелік документів для звільнення

Відповідно до пункту 12.11 та додатку 19 до Наказу Міністра оборони України № 170, для звільнення за сімейними обставинами необхідно подати:

1. Рапорт військовослужбовця
2. Копія аркуша бесіди
3. Копія розрахунку вислуги років військової служби (при набутті права на пенсійне забезпечення)
4. Документи, що підтверджують наявність відповідних сімейних обставин
5. Копія контракту (для військовослужбовців за контрактом)

Рапорт повинен містити:

• Звернення до відповідної посадової особи
• Прохання про звільнення з посиланням на конкретний пункт статті 26 Закону
• Обґрунтування сімейних обставин
• Відомості про місце майбутнього проживання та ТЦК

Документи, що підтверджують сімейний стан

Залежно від підстави звільнення, необхідно надати документи, що підтверджують сімейний стан:

Документи про шлюб та родинні зв’язки:

• Копія свідоцтва про шлюб
• Копія свідоцтва про народження дитини із зазначенням батьківства (материнства) особи
• Копія рішення суду про встановлення факту батьківства (материнства)
• Документи про усиновлення, опіку, піклування, створення прийомної сім’ї

Документи, що підтверджують відсутність іншого з батьків:

• Копія свідоцтва про смерть одного з батьків
• Копія рішення суду про визнання одного з батьків безвісно відсутнім або оголошення померлим
• Копія рішення суду про позбавлення батьківських прав
• Копія вироку суду, за яким особа відбуває покарання у місцях позбавлення волі
• Витяг із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження

Довідки про спільне проживання:

• Довідка про склад сім’ї
• Витяг з реєстру територіальної громади про реєстрацію місця проживання

Медичні документи та висновки

Для підтвердження підстав, пов’язаних зі станом здоров’я, потрібні такі документи:

Для військовослужбовців-жінок у зв’язку з вагітністю:

• Довідка про вагітність за формою, визначеною Положенням про військово-лікарську експертизу
• Довідка закладу охорони здоров’я про вагітність, посвідчена головним лікарем

Для догляду за дитиною:

• Копія медичного висновку про потребу дитини у домашньому догляді
• Медичний висновок про дитину з інвалідністю за формою, затвердженою МОЗ
• Довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне (орфанне) захворювання тощо (форма № 080-3/о)

Для догляду за родичами з інвалідністю:

• Довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією
• Копія посвідчення особи з інвалідністю
• Копія пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги
• Висновок медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді

Особливості оформлення документів для різних категорій

Залежно від категорії військовослужбовця та конкретної підстави для звільнення, існують певні особливості оформлення документів:

Для військовослужбовців-жінок:

• Для вагітних – достатньо надати медичну довідку про вагітність
• Для догляду за дитиною до трьох років – копія свідоцтва про народження дитини, довідка з місця проживання про спільне проживання
• Для догляду за дитиною до шести років – додатково медичний висновок про потребу дитини в домашньому догляді

Для військовослужбовців, які мають трьох і більше дітей:

• Копії свідоцтв про народження всіх дітей
• Довідка про склад сім’ї або витяг з реєстру територіальної громади
• Довідки з навчальних закладів (для дітей віком від 16 до 18 років)
• Довідка про відсутність заборгованості зі сплати аліментів (під час воєнного стану)

Для догляду за особою з інвалідністю:

• Документи, що підтверджують родинні зв’язки
• Документи про інвалідність (посвідчення, довідка МСЕК)
• Висновок про потребу в постійному догляді
• Акт обстеження сімейного стану з інформацією про наявність/відсутність інших осіб, які можуть здійснювати догляд

Для військовослужбовців, у яких загинули родичі під час бойових дій:

• Документи, що підтверджують родинні зв’язки
• Копія посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) захисника чи захисниці
• Копія свідоцтва про смерть
• Документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) в бойових діях

Порада юриста: При формуванні пакету документів важливо надавати саме ті, що відповідають конкретній підставі звільнення. Зайві документи можуть ускладнити процедуру, а відсутність обов’язкових — стати причиною відмови.

Особливості звільнення під час дії особливого періоду та воєнного стану

В умовах особливого періоду та воєнного стану процедура звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами має свої особливості, які важливо враховувати.

Додаткові умови для звільнення під час воєнного стану

Під час дії воєнного стану діють додаткові умови для звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами:

1. Обмеження за посадами та спеціальностями
   • У першу чергу розглядаються питання звільнення військовослужбовців, які не обіймають бойові посади
   • Для військовослужбовців дефіцитних спеціальностей можливе запропонування альтернативних варіантів проходження служби (небойові частини, наближені до місця проживання сім’ї)
2. Пріоритетність розгляду
   • Першочергово розглядаються випадки з дітьми з інвалідністю та тяжкими захворюваннями
   • Далі розглядаються випадки з трьома і більше дітьми
   • У останню чергу – інші сімейні обставини
3. Строки розгляду
   • Встановлено скорочені строки розгляду питань про звільнення вагітних військовослужбовців-жінок
   • Для всіх інших категорій строки можуть бути продовжені до 60 днів

Важливо! Відповідно до змін законодавства 2024 року, для військовослужбовців, у яких загинули близькі родичі під час участі в бойових діях, передбачено спрощену процедуру звільнення.

Відмінності процедури у мирний час та під час особливого періоду

Існують суттєві відмінності у процедурі звільнення за сімейними обставинами в мирний час та під час особливого періоду:

Аспект	Мирний час	Особливий період	Воєнний стан
Перелік підстав	Обмежений	Розширений	Специфічний
Право на звільнення	Безумовне	За рішенням командування	За наявності підтверджуючих документів
Строк розгляду	До 30 днів	До 45 днів	До 60 днів
Право командира відмовити	Обмежене	Розширене	Суттєво розширене

Під час особливого періоду (крім періоду дії воєнного стану) діє розширений перелік підстав для звільнення, але при цьому посилюються вимоги до документального підтвердження.

У воєнний стан діє специфічний перелік підстав, визначений пунктом 3 частини 12 статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”.

Категорії військовослужбовців, які мають пріоритет при звільненні

В умовах воєнного стану визначено категорії військовослужбовців, які мають пріоритет при розгляді питання про звільнення за сімейними обставинами:

1. Найвищий пріоритет
   • Військовослужбовці-жінки у зв’язку з вагітністю
   • Військовослужбовці, які виховують дитину з інвалідністю
   • Військовослужбовці, у яких загинули близькі родичі під час бойових дій
2. Високий пріоритет
   • Дружина, якщо обоє із подружжя проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років
   • Військовослужбовці з трьома і більше дітьми віком до 18 років
   • Військовослужбовці, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I групи
3. Середній пріоритет
   • Військовослужбовці, які здійснюють догляд за родичами з інвалідністю II групи
   • Військовослужбовці, які виховують дитину з тяжкими захворюваннями
   • Усиновителі, опікуни, піклувальники дітей-сиріт

Приклад з практики: У 2024 році клієнтка К., військовослужбовиця, отримала відмову у звільненні для догляду за дитиною віком до 18 років під час воєнного стану. Після нашого юридичного втручання з посиланням на вагітність як підставу для звільнення (що має найвищий пріоритет), наказ про її звільнення був виданий протягом 10 днів.

Правові обмеження щодо звільнення в особливий період

В особливий період діють певні правові обмеження щодо звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами:

1. Обмеження для окремих категорій
   • Обмеження для осіб вищого офіцерського складу (потрібне додаткове погодження)
   • Обмеження для військовослужбовців дефіцитних військово-облікових спеціальностей
   • Обмеження для командного складу бойових підрозділів
2. Призупинення звільнення
   • Під час активних бойових дій звільнення може бути призупинене
   • При оголошенні особливих періодів бойової готовності
   • У разі передислокації військової частини
3. Додаткові вимоги
   • Необхідність додаткового медичного обстеження
   • Обов’язкове проходження співбесіди з психологом
   • Додаткові перевірки наданих документів

Для отримання детальної консультації щодо можливостей звільнення з урахуванням усіх правових обмежень зверніться до адвоката по питаннях ТЦК.

Практичні поради щодо звільнення за сімейними обставинами

На основі практичного досвіду супроводу справ про звільнення військовослужбовців, надаємо практичні поради, які допоможуть ефективно вирішити питання звільнення за сімейними обставинами.

Типові помилки при оформленні документів

При оформленні документів для звільнення військовослужбовці часто допускають помилки, які можуть ускладнити або затягнути процес:

1. Неправильне формулювання підстави для звільнення
   • Неточне посилання на норму закону
   • Використання загальних фраз замість конкретних підстав
   • Змішування різних підстав в одному рапорті
2. Недостатність або надлишковість документів
   • Надання неповного пакету документів
   • Подання непідтверджених копій документів (без оригіналів для звірки)
   • Подання зайвих документів, що не стосуються обраної підстави
3. Процедурні помилки
   • Подання рапорту не по команді
   • Ігнорування обов’язкової бесіди з командиром
   • Відсутність підписів в аркуші бесіди
4. Помилки в оформленні медичних документів
   • Подання медичних довідок без належного оформлення (без печатки, підпису головного лікаря)
   • Надання висновків лікарів без оформлення через ВЛК
   • Використання застарілих медичних форм

Порада юриста: Перед поданням документів переконайтеся, що всі копії завірені належним чином, а довідки видані не більше ніж 3 місяці тому. Складіть опис документів і додайте його до пакету.

Дії у випадку відмови у звільненні

У разі отримання відмови у звільненні за сімейними обставинами, алгоритм дій має бути наступним:

1. Отримання письмової відмови
   • Вимагайте письмову відмову з обґрунтуванням причин
   • Ознайомтеся з нормативними актами, на які посилається командування
   • Фіксуйте всі обставини відмови (дата, час, хто відмовив, свідки)
2. Доопрацювання документів
   • Якщо причина відмови — неповний пакет документів, доповніть його
   • У разі посилання на формальні недоліки, усуньте їх
   • При необхідності отримайте додаткові медичні висновки або інші документи
3. Повторне подання
   • Подайте рапорт повторно з доопрацьованими документами
   • Вкажіть у рапорті факт попередньої відмови
   • Додайте пояснювальну записку щодо усунення недоліків
4. Адміністративний шлях оскарження
   • Зверніться до вищого командування з рапортом про необґрунтовану відмову
   • Напишіть звернення до військової прокуратури
   • Зверніться до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини

Можливості оскарження рішень командування

Якщо адміністративні методи не дали результату, існують такі можливості правового оскарження рішень:

1. Досудове врегулювання
   • Подання скарги вищому командуванню в порядку підпорядкованості
   • Звернення до військової прокуратури
   • Звернення до Міністерства оборони України
2. Судове оскарження
   • Подання адміністративного позову про визнання незаконним рішення про відмову у звільненні
   • Подання позову про зобов’язання видати наказ про звільнення
   • Оскарження наказів про дисциплінарні стягнення, накладені після подання рапорту
3. Додаткові методи захисту
   • Звернення до громадських організацій, що захищають права військовослужбовців
   • Залучення медіа (у крайніх випадках)
   • Звернення до міжнародних правозахисних організацій

Юридичний кейс: У 2024 році наш клієнт Р. отримав відмову у звільненні за сімейними обставинами (необхідність догляду за батьком з інвалідністю I групи). Після подання адміністративного позову суд зобов’язав командування видати наказ про звільнення та стягнув моральну шкоду на користь військовослужбовця.

Строки розгляду та реалізації права на звільнення

Важливо враховувати строки розгляду документів та реалізації права на звільнення:

Загальні строки:

• Розгляд рапорту командиром — до 15 днів
• Направлення документів до вищого командування — до 30 днів
• Видання наказу про звільнення — до 45 днів з моменту подання повного пакету документів

Особливі строки для певних категорій:

• Для вагітних військовослужбовців-жінок — невідкладно
• Для військовослужбовців з трьома і більше дітьми — до 30 днів
• Для випадків з особами з інвалідністю I групи — до 30 днів

Строки під час воєнного стану:

• Загальний строк розгляду може бути продовжений до 60 днів
• Військовослужбовці, які набули право на звільнення за підставами «й» або «к» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону — не пізніше 3 місяців з дня набуття такого права

Важливо! Фактичне звільнення (виключення зі списків особового складу) має відбутися тільки після повного розрахунку з військовослужбовцем та здачі справ і посади.

Висновок

Звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами — це законодавчо врегульований процес, який має свої особливості залежно від періоду (мирний час, особливий період чи воєнний стан). Ключовими аспектами успішного звільнення є:

1. Правильний вибір підстави для звільнення
   • Ретельний аналіз сімейної ситуації
   • Відповідність обраної підстави фактичним обставинам
   • Врахування особливостей поточного періоду (мирний час, особливий період, воєнний стан)
2. Належне документальне підтвердження
   • Повний комплект документів згідно з вимогами
   • Відповідність документів формальним вимогам (терміни, печатки, підписи)
   • Підготовка додаткових документів для підсилення позиції
3. Дотримання процедури
   • Правильне подання рапорту по команді
   • Проходження всіх необхідних етапів (бесіда, медичний огляд)
   • Моніторинг руху документів та контроль строків
4. Готовність до захисту своїх прав
   • Знання нормативно-правової бази
   • Готовність до оскарження необґрунтованих відмов
   • Використання всіх законних способів захисту

Звільнення за сімейними обставинами є важливим механізмом соціального захисту військовослужбовців та їхніх сімей. Якщо ви потребуєте допомоги у підготовці документів, супроводі процедури звільнення або оскарженні незаконних рішень, зверніться до нашої юридичної консультації для отримання професійної підтримки.

FAQ: Звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами

Чи можуть відмовити у звільненні за сімейними обставинами під час воєнного стану?

Так, під час воєнного стану командування може відмовити у звільненні, якщо:

• Не підтверджені документально підстави, передбачені п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”
• Військовослужбовець обіймає посаду, яка не може бути заміщена іншою особою у короткий термін
• Військова частина перебуває в зоні активних бойових дій
• Виявлені факти підробки документів або надання недостовірної інформації

Однак, для деяких категорій (вагітні жінки, військовослужбовці з дітьми з інвалідністю) відмова практично неможлива за наявності всіх підтверджуючих документів.

Як довго розглядається рапорт про звільнення за сімейними обставинами?

Строки розгляду рапорту залежать від категорії військовослужбовця та періоду:

• У мирний час: від 15 до 30 днів
• В особливий період: до 45 днів
• Під час воєнного стану: до 60 днів

Для окремих категорій (вагітні військовослужбовці-жінки) рапорт має розглядатися невідкладно. Військовослужбовці, які набули право на звільнення за підставами “й” або “к” п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону, мають бути звільнені не пізніше 3 місяців з дня набуття такого права.

Чи можна оскаржити відмову у звільненні за сімейними обставинами?

Так, відмову можна оскаржити кількома способами:

1. В адміністративному порядку – шляхом подання скарги вищому командуванню
2. У судовому порядку – через подання адміністративного позову про визнання відмови незаконною та зобов’язання видати наказ про звільнення
3. Через звернення до військової прокуратури або Уповноваженого ВРУ з прав людини

Ефективність оскарження залежить від підтвердженості сімейних обставин документами та дотримання процедури подання рапорту.

Які документи потрібні для звільнення через необхідність догляду за дитиною?

Для звільнення через необхідність догляду за дитиною потрібні такі документи:

1. Копія свідоцтва про народження дитини із зазначенням батьківства (материнства)
2. Довідка про склад сім’ї або витяг з реєстру територіальної громади
3. Для дитини з інвалідністю – довідка МСЕК або медичний висновок
4. Для дитини, яка потребує домашнього догляду – медичний висновок, виданий ЛКК
5. При відсутності іншого з батьків – документи, що це підтверджують (свідоцтво про смерть, рішення суду, тощо)
6. Для дітей 16-18 років – довідка з навчального закладу

Додатково може вимагатися акт обстеження сімейного стану із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати догляд.

Чи може батько-військовослужбовець звільнитися для догляду за дитиною?

Так, відповідно до чинного законодавства батько-військовослужбовець може звільнитися для догляду за дитиною у таких випадках:

1. Якщо він утримує трьох і більше дітей віком до 18 років
2. Якщо виховує дитину з інвалідністю віком до 18 років у разі відсутності інших осіб, які зобов’язані її виховувати
3. Якщо має дитину віком до 18 років, а другий з батьків помер, позбавлений батьківських прав, визнаний безвісно відсутнім або відбуває покарання у місцях позбавлення волі
4. Якщо є усиновлювачем, опікуном або піклувальником дитини-сироти віком до 18 років

Для звільнення необхідно документально підтвердити відповідну підставу та подати рапорт встановленим порядком.

Як довести необхідність догляду за батьками похилого віку?

Для доведення необхідності догляду за батьками похилого віку потрібно:

1. Надати документи, що підтверджують родинні зв’язки (свідоцтво про народження)
2. Отримати висновок МСЕК або ЛКК про потребу особи в постійному догляді
3. Надати документи про інвалідність батьків (якщо є) – посвідчення, довідку МСЕК
4. Підготувати акт обстеження сімейного стану із зазначенням інформації про наявність/відсутність інших осіб, які можуть здійснювати догляд
5. У разі наявності інших родичів – документи, що підтверджують їх неможливість здійснювати догляд

З 2024 року також приймається рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про потребу в постійному догляді.

Чи можна звільнитися, якщо дружина/чоловік має інвалідність?

Так, військовослужбовець може звільнитися, якщо дружина/чоловік має інвалідність, у таких випадках:

1. Якщо дружина/чоловік має інвалідність I чи II групи і потребує постійного догляду
2. Під час воєнного стану – якщо дружина/чоловік має інвалідність III групи, встановлену внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), психічного розладу, церебрального паралічу тощо

Для звільнення необхідно надати:

• Копію свідоцтва про шлюб
• Документи про інвалідність дружини/чоловіка
• Висновок МСЕК або ЛКК про потребу в постійному догляді
• Акт обстеження сімейного стану

Що робити, якщо командир не приймає рапорт про звільнення?

Якщо командир відмовляється приймати рапорт про звільнення, можна:

1. Надіслати рапорт рекомендованим листом з повідомленням про вручення
2. Подати рапорт через канцелярію військової частини з відміткою про реєстрацію
3. Звернутися до військової прокуратури зі скаргою на протиправні дії командира
4. Подати рапорт безпосередньо вищому командуванню з поясненням ситуації
5. Звернутися до військового юриста для представлення інтересів

Важливо фіксувати факти відмови у прийнятті рапорту (свідки, аудіо/відеозапис, якщо це не заборонено).

Якими є терміни розгляду документів на звільнення за сімейними обставинами?

Терміни розгляду документів на звільнення за сімейними обставинами:

Категорія військовослужбовців	Термін розгляду у мирний час	Термін розгляду під час ОП	Термін розгляду під час ВС
Вагітні військовослужбовці-жінки	Невідкладно	Невідкладно	Невідкладно
З дітьми з інвалідністю	До 30 днів	До 45 днів	До 45 днів
З трьома і більше дітьми	До 30 днів	До 45 днів	До 45 днів
Для догляду за родичами з інвалідністю I групи	До 30 днів	До 45 днів	До 60 днів
Інші сімейні обставини	До 45 днів	До 60 днів	До 60 днів

Після видання наказу про звільнення військовослужбовець має бути виключений зі списків особового складу після повного розрахунку та здачі справ і посади.

Чи зберігаються пільги та виплати після звільнення за сімейними обставинами?

Після звільнення за сімейними обставинами зберігаються:

1. Пільги, передбачені статусом ветерана військової служби (за наявності вислуги 25+ років)
2. Право на пенсійне забезпечення (за наявності необхідної вислуги років)
3. Право на медичне обслуговування в військово-медичних закладах (за наявності вислуги)
4. Право на соціальну адаптацію, перепідготовку та працевлаштування
5. Пільги для дітей та членів сім’ї (залежно від статусу та вислуги)
6. Одноразова грошова допомога при звільненні (залежить від підстави звільнення та вислуги)

Військовослужбовці, звільнені за сімейними обставинами, отримують одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, якщо звільнення відбулося за підставами, передбаченими відповідними пунктами Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”.

Також зберігається право на санаторно-курортне лікування та відпочинок у санаторіях Міністерства оборони України протягом наступних двох років після звільнення, за наявності медичних показань.