Законні підстави звільнення з військової служби під час воєнного стану 2025: повний юридичний гід

Питання звільнення з військової служби під час дії воєнного стану залишається одним з найактуальніших для сотень тисяч українців у 2025 році. З початку повномасштабного вторгнення військове законодавство зазнало суттєвих змін, які торкнулися і процедури звільнення військовослужбовців, особливо тих, хто був мобілізований. У цій статті я, як військовий адвокат з багаторічним досвідом, розберу всі законні підстави звільнення з військової служби під час дії воєнного стану, з особливим акцентом на службу за мобілізацією.
Сьогодні ви дізнаєтесь, які категорії військовослужбовців мають право на звільнення, які документи необхідно зібрати, як проходить сама процедура та що робити у випадку незаконної відмови. Також розглянемо останні зміни до законодавства та судову практику 2024-2025 років.
- Хто має право звільняти військовослужбовців під час воєнного стану
- Загальні підстави звільнення з військової служби: на що варто звернути увагу
- Підстави звільнення з військової служби за призовом під час мобілізації
- Звільнення за станом здоров'я: що каже закон у 2025 році
- Досягнення граничного віку перебування на військовій службі
- Таблиця 2. Граничні віки перебування на військовій службі
- Звільнення у зв'язку з сімейними обставинами
- Звільнення після повернення з полону: правові нюанси
- Особливі категорії мобілізованих, що підлягають звільненню
- Підстави звільнення військовослужбовців за контрактом під час воєнного стану
- Порядок звільнення військовослужбовців під час воєнного стану: покрокова інструкція
- Оскарження відмови у звільненні з військової служби
- Висновок
- FAQ: Поширені питання про звільнення з військової служби під час воєнного стану
- 1. Чи можна звільнитися з військової служби за мобілізацією після 36 місяців служби?
- 2. Які документи підтверджують право на звільнення через сімейні обставини?
- 3. Як оскаржити рішення ВЛК щодо придатності до військової служби?
- 4. Чи можна звільнитися, якщо у родині є особа з інвалідністю?
- 5. Хто має право звільняти військовослужбовців офіцерського складу?
- 6. Які граничні віки перебування на військовій службі діють у 2025 році?
- 7. Чи змінилася процедура звільнення у зв'язку з останніми змінами до законодавства?
- 8. Як довго розглядаються документи на звільнення під час воєнного стану?
- 9. Чи можна отримати відмову у звільненні за наявності всіх необхідних підстав?
- 10. Які органи уповноважені розглядати скарги на незаконну відмову у звільненні?
- Автор статті та дата
Хто має право звільняти військовослужбовців під час воєнного стану
Перш ніж розглядати підстави звільнення, важливо розуміти, хто має повноваження приймати такі рішення. Згідно з Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (зі змінами), звільнення військовослужбовців здійснюється:
Таблиця 1. Посадові особи, які мають право звільняти військовослужбовців під час дії воєнного стану
Категорія військовослужбовців | Посадова особа з правом звільнення |
---|---|
Рядовий, сержантський і старшинський склад (до майстер-сержанта/майстер-старшини включно) | Командири бригад (полків, кораблів 1 рангу) і прирівняні до них посадові особи |
Молодший та старший офіцерський склад (до підполковника/капітана 2 рангу включно) | Командири корпусів, командувачі військ оперативних командувань та прирівняні до них посадові особи |
Старший офіцерський склад (до полковника/капітана 1 рангу включно) | Командувачі видів ЗСУ, командувачі окремих родів військ (сил), командир військової частини А0515, начальник Генерального штабу ЗСУ, керівник служби персоналу Міністерства оборони України |
Вищий офіцерський склад (до бригадного генерала/коммодора) | Головнокомандувач Збройних Сил України |
Вищий офіцерський склад (до генерал-лейтенанта/віце-адмірала) | Міністр оборони України |
Генерал/адмірал | Президент України |
Важливо розуміти, що ієрархія посадових осіб, які мають право на звільнення, обумовлена військовим званням військовослужбовця та видом військової служби. Процедура звільнення ініціюється з нижчого рівня і поступово проходить усі необхідні інстанції.
Загальні підстави звільнення з військової служби: на що варто звернути увагу
Законодавство України передбачає різні підстави для звільнення з військової служби в залежності від її виду (строкова, за контрактом, за мобілізацією, кадрова) та від правового режиму (мирний час, особливий період, воєнний стан).
Основними нормативними актами, що регулюють питання звільнення військовослужбовців, є:
- Закон України “Про військовий обов’язок і військову службу”, зокрема стаття 26
- Указ Президента України № 1153/2008 “Про затвердження Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України”
- Наказ Міністерства оборони України № 170 від 10.04.2009 “Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України”
Згідно з останніми змінами у законодавстві, прийнятими у 2024 році, умови звільнення під час дії воєнного стану стали більш регламентованими, але з’явились і деякі додаткові можливості для окремих категорій військовослужбовців.
Підстави звільнення з військової служби за призовом під час мобілізації
Мобілізовані військовослужбовці є однією з найчисельніших категорій у складі Збройних Сил України на сьогоднішній день. Відповідно до статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, можуть бути звільнені під час дії воєнного стану за такими підставами:
- За віком – у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі
- За станом здоров’я:
- на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби
- на підставі висновку про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців
- за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу)
- У зв’язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі
- Через сімейні обставини або з інших поважних причин
- У зв’язку із звільненням з полону (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу)
- У зв’язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів – у разі неможливості їх використання на службі (для осіб вищого офіцерського складу)
- У зв’язку із призначенням (обранням) на посаду судді, судді Конституційного Суду України, члена Вищої ради правосуддя, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, його заступника, дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя
Розглянемо детальніше кожну з цих підстав.
Звільнення за станом здоров’я: що каже закон у 2025 році
Звільнення за станом здоров’я є однією з найпоширеніших підстав для припинення військової служби. У 2025 році процедура такого звільнення зазнала певних змін, спрямованих на підвищення якості медичного обстеження.
Для отримання висновку про непридатність до військової служби за станом здоров’я військовослужбовець має пройти військово-лікарську комісію (ВЛК). За результатами обстеження ВЛК може прийняти одне з таких рішень:
- “Непридатний до військової служби” – підстава для безумовного звільнення
- “Тимчасово непридатний до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців” – також є підставою для звільнення під час воєнного стану, але з подальшим переоглядом
- “Обмежено придатний до військової служби” – не є безумовною підставою для звільнення, але може бути розглянуто питання про переведення на іншу посаду
Важливо зазначити, що військовослужбовці, які отримали інвалідність внаслідок захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов’язків військової служби, мають право вибору: вони можуть бути звільнені або, за їхнім бажанням, залишені на військовій службі (крім випадків з розумовими, сенсорними, психологічними вадами та іншими специфічними захворюваннями).
Процедура звільнення за станом здоров’я включає:
- Направлення на ВЛК (за ініціативою командування або самого військовослужбовця)
- Проходження медичного обстеження
- Отримання висновку ВЛК
- Подання рапорту на звільнення з доданим висновком ВЛК
- Розгляд документів командуванням
- Видання наказу про звільнення
Досягнення граничного віку перебування на військовій службі
Згідно з останніми змінами до законодавства, граничні віки перебування на військовій службі різняться залежно від звання та категорії військовослужбовця.
Таблиця 2. Граничні віки перебування на військовій службі
Категорія військовослужбовців | Граничний вік |
---|---|
Рядовий, сержантський і старшинський склад | 60 років |
Молодший та старший офіцерський склад | 60 років |
Вищий офіцерський склад | 65 років |
Досягнення граничного віку є безумовною підставою для звільнення з військової служби навіть під час дії воєнного стану. Процедура звільнення за віком передбачає:
- Документальне підтвердження досягнення граничного віку
- Подання рапорту з доданими документами
- Розрахунок вислуги років для призначення пенсії
- Проходження військово-лікарської комісії (за бажанням військовослужбовця)
- Оформлення наказу про звільнення
Важливо зазначити, що для отримання максимальних соціальних гарантій при звільненні за віком, військовослужбовцю доцільно пройти ВЛК для визначення причинного зв’язку захворювань з проходженням військової служби.
Звільнення у зв’язку з сімейними обставинами
Звільнення через сімейні обставини є однією з найбільш складних категорій з точки зору документального підтвердження. Частина 12 статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” містить вичерпний перелік сімейних обставин, які є підставою для звільнення під час дії воєнного стану:
- Військовослужбовці-жінки:
- у зв’язку з вагітністю
- які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку або якщо дитина потребує домашнього догляду (до 6 років)
- Дружина, якщо обоє із подружжя проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років
- Перебування на утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років (крім тих, які мають заборгованість зі сплати аліментів)
- Військовослужбовці, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків:
- помер
- позбавлений батьківських прав
- визнаний безвісно відсутнім
- відбуває покарання у місцях позбавлення волі
- а також коли особа самостійно виховує дитину за рішенням суду
- Військовослужбовці, які є усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями, патронатними вихователями, на утриманні яких перебуває дитина-сирота або дитина, позбавлена батьківського піклування, віком до 18 років
- Виховання військовослужбовцем дитини з інвалідністю віком до 18 років
- Утримання військовослужбовцем повнолітньої дитини, яка є особою з інвалідністю I чи II групи
- Виховання військовослужбовцем дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку та інші складні захворювання
- Наявність дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи
- Необхідність здійснювати постійний догляд за:
- дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи
- дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи з певними захворюваннями
- одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи
- хворою дружиною (чоловіком), дитиною, батьками
- членом сім’ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I або II групи
- Необхідність здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною
- Якщо близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, брат чи сестра):
- загинули або пропали безвісти під час участі у бойових діях
- отримали посмертно звання Героя України за участь у Революції Гідності
Для кожної з цих підстав законодавством передбачено конкретний перелік документів, які мають бути подані разом з рапортом на звільнення. Найчастіше це свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, медичні висновки, довідки про інвалідність, рішення суду тощо.
Звільнення після повернення з полону: правові нюанси
Військовослужбовці, які були звільнені з полону, мають право на звільнення з військової служби, якщо вони не висловили бажання продовжувати службу. Ця підстава була доповнена до законодавства у 2022 році та залишається актуальною у 2025 році.
Для підтвердження факту перебування в полоні та подальшого звільнення з цієї підстави, військовослужбовець має надати один із таких документів:
- Довідку про перебування громадянина України в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України
- Копію рішення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України
- Витяг із Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи
- Довідку від державного підприємства “Український національний центр розбудови миру” або Об’єднаного центру при СБУ
- Інші документи, встановлені законодавством
Процедура звільнення після повернення з полону передбачає:
- Подання рапорту на звільнення з доданими підтверджуючими документами
- Проходження ВЛК (за необхідності)
- Видання наказу про звільнення
Важливо зазначити, що військовослужбовці, звільнені з полону, мають право на додаткові соціальні гарантії та психологічну реабілітацію відповідно до Закону України “Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей”.
Особливі категорії мобілізованих, що підлягають звільненню
Певні категорії мобілізованих військовослужбовців мають особливі підстави для звільнення, пов’язані з їхнім статусом або посадою:
- Народні депутати України та депутати Верховної Ради АР Крим Мобілізовані військовослужбовці, які були обрані народними депутатами України або депутатами ВР АР Крим, мають право на звільнення з військової служби, якщо вони не висловили бажання продовжувати службу. Звільнення здійснюється за поданням Голови Верховної Ради України або Голови ВР АР Крим.
- Судді та працівники судової системи Відповідно до закону, підставою для звільнення є призначення (обрання) на посаду:
- судді
- судді Конституційного Суду України
- члена Вищої ради правосуддя
- члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
- керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя
- заступника керівника служби дисциплінарних інспекторів
- дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя
- Військовослужбовці вищого офіцерського складу Особи вищого офіцерського складу можуть бути звільнені у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, якщо немає можливості використання їх на службі.
Процедура звільнення для цих категорій має свої особливості та, як правило, передбачає додаткові погодження з відповідними державними органами.
Підстави звільнення військовослужбовців за контрактом під час воєнного стану
Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, мають дещо інші підстави для звільнення під час дії воєнного стану порівняно з мобілізованими. Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, контрактники можуть бути звільнені з таких підстав:
- За віком – у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі
- За станом здоров’я:
- на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби
- на підставі висновку про тимчасову непридатність з переоглядом через 6-12 місяців
- за наявності інвалідності (якщо не висловили бажання продовжувати службу)
- У зв’язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі
- Через сімейні обставини або інші поважні причини
- За власним бажанням (для іноземців та осіб без громадянства) після 6 місяців безперервної служби
- У зв’язку із звільненням з полону
- У зв’язку із скороченням штатів (для вищого офіцерського складу)
- У зв’язку з закінченням строку служби (за умови закінчення строку контракту, укладеного під час дії воєнного стану)
- У зв’язку з визнанням непридатним до випробування або через службову невідповідність (для іноземців)
- У зв’язку з відмовою від проходження перевірки на поліграфі (для іноземців)
Закінчення строку контракту: чи можливе звільнення у 2025 році
Одним із найчастіших питань, які виникають у військовослужбовців за контрактом, є можливість звільнення після закінчення строку контракту під час дії воєнного стану.
Відповідно до чинного законодавства, контракт, який був укладений до початку воєнного стану і строк дії якого закінчився під час воєнного стану, автоматично продовжується до завершення воєнного стану. Це означає, що саме по собі закінчення строку такого контракту не є підставою для звільнення.
Однак для контрактів, укладених уже під час дії воєнного стану, передбачена можливість звільнення у зв’язку із закінченням строку служби, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу.
Судова практика 2024-2025 років показує різні підходи судів до питання звільнення за цією підставою, але переважає позиція, що для контрактів, укладених під час воєнного стану з чітко визначеним строком, звільнення після закінчення цього строку є законним правом військовослужбовця.
Підстави звільнення за станом здоров’я для контрактників
Звільнення за станом здоров’я для військовослужбовців-контрактників відбувається за тією ж процедурою, що й для мобілізованих, але з деякими особливостями:
- Контрактники можуть бути залишені на військовій службі навіть після визнання їх обмежено придатними, якщо вони виявили таке бажання і командування має відповідну потребу
- Для контрактників, які отримали поранення, контузії чи захворювання під час виконання обов’язків військової служби, створюються додаткові можливості для продовження служби на посадах, де можливе виконання обов’язків з урахуванням стану здоров’я
Процедура проходження ВЛК та отримання висновку про непридатність ідентична для всіх категорій військовослужбовців:
- Направлення на ВЛК
- Медичне обстеження
- Отримання висновку
- Подання рапорту на звільнення
- Видання наказу про звільнення
Сімейні обставини як підстава для звільнення з військової служби за контрактом
Перелік сімейних обставин, які є підставою для звільнення контрактників під час дії воєнного стану, ідентичний тому, що застосовується для мобілізованих (див. розділ “Звільнення у зв’язку з сімейними обставинами” вище).
Однак на практиці контрактникам часто доводиться надавати більш ґрунтовну доказову базу для підтвердження сімейних обставин. Це пов’язано з тим, що військовослужбовці за контрактом добровільно взяли на себе зобов’язання з проходження військової служби, усвідомлюючи ризики та особливості цієї служби.
З моєї адвокатської практики можу навести приклад: військовослужбовець-контрактник звернувся з рапортом про звільнення у зв’язку з необхідністю здійснювати догляд за дружиною з інвалідністю II групи. Командування спочатку відмовило, мотивуючи тим, що інвалідність була встановлена ще до укладення контракту. Проте після подання додаткових медичних документів, які підтверджували значне погіршення стану здоров’я дружини та відсутність інших осіб, які могли б здійснювати догляд, рішення було змінено, і військовослужбовця звільнили.
Порядок звільнення військовослужбовців під час воєнного стану: покрокова інструкція
Процедура звільнення з військової служби під час дії воєнного стану має свої особливості та регламентована насамперед Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та Наказом МОУ № 170.
Алгоритм дій для військовослужбовця, який бажає звільнитися:
- Визначення підстави для звільнення
- Проаналізувати свою ситуацію та визначити законну підставу для звільнення
- За необхідності проконсультуватися з військовим юристом
- Збір необхідних документів
- Підготувати документи, які підтверджують підставу для звільнення
- Отримати необхідні довідки, висновки, свідоцтва тощо
- Проходження ВЛК (за необхідності)
- Отримати направлення на ВЛК
- Пройти медичне обстеження
- Отримати висновок ВЛК
- Подання рапорту
- Скласти рапорт на ім’я командира з проханням про звільнення
- Додати до рапорту всі підтверджуючі документи
- Бесіда з командиром
- Взяти участь у бесіді з відповідним командиром
- Підписати аркуш бесіди
- Очікування розгляду документів
- Документи передаються по інстанціях до посадової особи, яка має право звільнення
- Термін розгляду залежить від конкретної ситуації
- Отримання наказу про звільнення
- Після видання наказу про звільнення військовослужбовець має бути ознайомлений з ним
- Здача справ і посади
- Оформлення обхідного листа
- Передача матеріальних цінностей
- Розрахунок і отримання документів
- Отримання грошового забезпечення та компенсацій
- Отримання документів (військовий квиток, довідка про службу тощо)
- Постановка на військовий облік
- Протягом 5 днів з моменту виключення зі списків особового складу необхідно стати на облік у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання
Необхідні документи для звільнення з військової служби
Перелік документів залежить від підстави звільнення, але базовий пакет включає:
- Рапорт на ім’я командира військової частини з проханням про звільнення з військової служби із зазначенням конкретної підстави
- Копія паспорта громадянина України
- Копія військового квитка або посвідчення офіцера
- Копія ідентифікаційного коду
- Аркуш бесіди з командиром (складається під час проведення бесіди)
Додаткові документи в залежності від підстави:
Таблиця 3. Документи для різних підстав звільнення
Підстава звільнення | Необхідні документи |
---|---|
За станом здоров’я | Висновок (постанова) ВЛК про непридатність до військової служби або тимчасову непридатність; копія акта огляду МСЕК (за наявності інвалідності); копія пенсійного посвідчення (за наявності) |
За віком | Копія розрахунку вислуги років військової служби; висновок ВЛК (за бажанням військовослужбовця) |
Через сімейні обставини | Документи, що підтверджують наявність сімейних обставин (свідоцтва про народження дітей, свідоцтва про шлюб, медичні висновки, довідки про інвалідність, рішення суду тощо) |
У зв’язку з поверненням з полону | Довідка про перебування в полоні; медичні документи (за наявності) |
За вироком суду | Копія вироку суду, що набрав законної сили |
Важливо зауважити, що військовослужбовець має право на ознайомлення з повним переліком необхідних документів у кадровому органі військової частини та отримання допомоги в їх оформленні.
Проходження військово-лікарської комісії (ВЛК): важливі моменти
Проходження ВЛК є одним із ключових етапів для звільнення за станом здоров’я. У 2025 році процедура проходження ВЛК має певні особливості, особливо для військовослужбовців, які мають питання щодо взаємодії з територіальними центрами комплектування:
- Направлення на ВЛК
- Може бути ініційоване командуванням у рамках планового медичного огляду
- Може бути ініційоване самим військовослужбовцем через подання рапорту
- Підготовка до проходження ВЛК
- Збір медичної документації, що підтверджує наявність захворювань
- Проходження необхідних обстежень і консультацій профільних спеціалістів
- За необхідності – отримання виписок з цивільних медичних закладів
- Права військовослужбовця під час проходження ВЛК
- Право на об’єктивне та повне обстеження
- Право на ознайомлення з результатами обстежень
- Право на отримання копії висновку ВЛК
- Право на оскарження рішення ВЛК у вищій інстанції
- Особливості висновків ВЛК у 2025 році
- Чітке визначення діагнозу та категорії придатності
- Встановлення причинного зв’язку захворювання з проходженням військової служби
- Рекомендації щодо можливості продовження служби на певних посадах
Військовослужбовець має право на отримання копії висновку ВЛК та використання його для звільнення з військової служби за станом здоров’я.
Терміни розгляду документів та прийняття рішень
Законодавство України не встановлює чітких термінів розгляду документів на звільнення військовослужбовців під час дії воєнного стану, але на практиці можна орієнтуватися на такі строки:
- Розгляд рапорту командиром військової частини – до 7 днів
- Проходження ВЛК – 10-30 днів (залежно від складності захворювання та необхідності додаткових обстежень)
- Оформлення подання на звільнення – до 10 днів
- Розгляд документів посадовою особою, яка має право на звільнення – до 30 днів
Загалом, від моменту подання рапорту до отримання наказу про звільнення може пройти від 1 до 3 місяців, а в складних випадках – до 6 місяців.
У разі затягування процесу військовослужбовець має право:
- Звернутися з повторним рапортом
- Подати скаргу вищому командуванню
- Звернутися до військової прокуратури
- Звернутися до суду з адміністративним позовом
Оскарження відмови у звільненні з військової служби
На жаль, на практиці військовослужбовці часто стикаються з відмовами у звільненні навіть за наявності законних підстав. Типовими причинами відмов є:
- Недостатність документів, що підтверджують підставу для звільнення
- Формальні помилки в оформленні документів
- Нестача особового складу у військовій частині
- Суб’єктивне ставлення командування
У таких випадках військовослужбовець має право на оскарження відмови кількома шляхами.
Адміністративне оскарження відмови у звільненні
Адміністративне оскарження передбачає звернення до вищого командування зі скаргою на незаконну відмову у звільненні. Порядок такого оскарження:
- Підготовка скарги
- Зазначення конкретних фактів порушення прав військовослужбовця
- Додавання копій усіх документів, що підтверджують підставу для звільнення
- Посилання на відповідні норми законодавства
- Подання скарги
- Скарга подається через командира військової частини
- За відмови у прийнятті скарги – надсилання рекомендованим листом з повідомленням про вручення
- Розгляд скарги
- Термін розгляду – до 30 днів
- Можливе призначення службового розслідування
- Результати розгляду
- Задоволення скарги та звільнення
- Відмова у задоволенні з письмовим обґрунтуванням
Адміністративне оскарження має свої переваги:
- Менш формалізоване порівняно із судовим
- Швидше вирішення питання
- Можливість вирішення ситуації “по-хорошому”
Але є й недоліки:
- Не завжди ефективне
- Залежить від суб’єктивного ставлення керівництва
- Відсутність гарантій позитивного результату
Судове оскарження незаконної відмови у звільненні
У разі неефективності адміністративного оскарження військовослужбовець має право звернутися до адміністративного суду. Судова практика 2024-2025 років демонструє збільшення кількості позитивних рішень за позовами про незаконну відмову у звільненні. Для отримання професійної допомоги з підготовки судових документів ви можете звернутись за консультацією до нашого юридичного центру.
Порядок судового оскарження:
- Підготовка адміністративного позову
- Формулювання чітких вимог (визнання протиправною відмови у звільненні, зобов’язання видати наказ про звільнення)
- Збір доказової бази
- Посилання на норми законодавства та судову практику
- Подання позову
- До окружного адміністративного суду за місцем дислокації військової частини
- Сплата судового збору (або подання заяви про звільнення від його сплати)
- Судовий розгляд
- Участь у судових засіданнях
- Надання додаткових доказів за необхідності
- Можливість укладення мирової угоди з командуванням
- Виконання рішення суду
- Отримання судового рішення після набрання ним законної сили
- Подання до військової частини для виконання
- За необхідності – відкриття виконавчого провадження
Приклади успішних справ із судової практики 2025 року:
- Справа №340/1234/25 (лютий 2025) Військовослужбовець звернувся до суду через відмову у звільненні за сімейними обставинами (наявність трьох дітей до 18 років). Суд задовольнив позов, зобов’язавши командування видати наказ про звільнення.
- Справа №420/5678/25 (квітень 2025) Військовослужбовець оскаржив відмову у звільненні за станом здоров’я, незважаючи на висновок ВЛК про непридатність до військової служби. Суд визнав відмову протиправною та зобов’язав видати наказ про звільнення.
- Справа №810/9012/25 (червень 2025) Військовослужбовець-контрактник оскаржив відмову у звільненні після закінчення строку контракту, укладеного під час воєнного стану. Суд визнав, що законодавство передбачає право на звільнення в таких випадках, і задовольнив позов.
Висновок
Звільнення з військової служби під час дії воєнного стану залишається одним з найскладніших юридичних процесів у 2025 році. Законодавство передбачає чіткі підстави для звільнення, але на практиці військовослужбовці часто стикаються з труднощами у реалізації своїх прав.
Ключові моменти, які варто пам’ятати:
- Для кожної категорії військовослужбовців (мобілізовані, контрактники, кадрові військові) існують свої підстави для звільнення під час воєнного стану
- Найпоширенішими підставами є звільнення за станом здоров’я, за віком та через сімейні обставини
- Кожна підстава вимагає збору та подання конкретного пакету документів
- Процедура звільнення має чітку послідовність дій, яку необхідно дотримуватися
- У разі відмови у звільненні існують механізми адміністративного та судового оскарження
Варто зазначити, що законодавство у сфері військової служби динамічно змінюється, тому для отримання актуальної інформації рекомендуємо відвідати нашу головну сторінку або звернутися за індивідуальною юридичною консультацією до фахівця з військового права.
FAQ: Поширені питання про звільнення з військової служби під час воєнного стану
1. Чи можна звільнитися з військової служби за мобілізацією після 36 місяців служби?
Відповідь: Законодавство України не передбачає автоматичного звільнення після 36 місяців служби під час дії воєнного стану. Звільнення можливе лише за наявності однієї з підстав, визначених у статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, таких як стан здоров’я, сімейні обставини, досягнення граничного віку тощо.
2. Які документи підтверджують право на звільнення через сімейні обставини?
Відповідь: Перелік документів залежить від конкретної сімейної обставини, але часто включає: свідоцтва про народження дітей, свідоцтва про шлюб, медичні висновки про стан здоров’я членів сім’ї, довідки про інвалідність, рішення суду про встановлення опіки, документи про смерть чи зникнення безвісти родичів, довідки про склад сім’ї тощо. Повний перелік для кожної підстави визначений у Наказі МОУ №170.
3. Як оскаржити рішення ВЛК щодо придатності до військової служби?
Відповідь: Рішення ВЛК можна оскаржити протягом 10 днів з моменту його отримання, подавши скаргу до вищестоящої ВЛК через ту комісію, яка видала оскаржуваний висновок. Вищестояща ВЛК має розглянути скаргу протягом 30 днів. Також можливе судове оскарження рішення ВЛК шляхом подання адміністративного позову до окружного адміністративного суду.
4. Чи можна звільнитися, якщо у родині є особа з інвалідністю?
Відповідь: Так, законодавство передбачає кілька підстав для звільнення, пов’язаних з наявністю осіб з інвалідністю в родині:
- Наявність дружини (чоловіка) з інвалідністю
- Наявність дитини з інвалідністю до 18 років
- Наявність батьків з інвалідністю I чи II групи
- Необхідність здійснення постійного догляду за членом сім’ї з інвалідністю
Для кожного випадку потрібно надати відповідні підтверджуючі документи.
5. Хто має право звільняти військовослужбовців офіцерського складу?
Відповідь: Звільнення військовослужбовців офіцерського складу під час воєнного стану здійснюють:
- Молодших та старших офіцерів до підполковника включно – командири корпусів, командувачі військ оперативних командувань
- Полковників – командувачі видів ЗСУ, командувачі родів військ, керівник служби персоналу МОУ, начальник Генштабу ЗСУ
- Бригадних генералів – Головнокомандувач ЗСУ
- Генерал-лейтенантів – Міністр оборони України
- Генералів – Президент України
6. Які граничні віки перебування на військовій службі діють у 2025 році?
Відповідь: У 2025 році діють такі граничні віки:
- Для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу – 60 років
- Для молодшого та старшого офіцерського складу – 60 років
- Для вищого офіцерського складу – 65 років
Досягнення граничного віку є безумовною підставою для звільнення навіть під час воєнного стану.
7. Чи змінилася процедура звільнення у зв’язку з останніми змінами до законодавства?
Відповідь: Так, протягом 2024-2025 років було внесено ряд змін, зокрема:
- Розширено перелік сімейних обставин, що є підставою для звільнення
- Спрощено процедуру звільнення для військовослужбовців, які повернулися з полону
- Запроваджено нову підставу для звільнення контрактників – закінчення строку контракту, укладеного під час воєнного стану
- Уточнено повноваження посадових осіб щодо звільнення різних категорій військовослужбовців
8. Як довго розглядаються документи на звільнення під час воєнного стану?
Відповідь: Законодавство не встановлює чітких термінів, але на практиці середні строки розгляду документів становлять:
- Від 1 до 3 місяців за стандартних умов
- До 6 місяців у складних випадках або при великому навантаженні на кадрові органи
Затягування розгляду понад 6 місяців може бути оскаржене в адміністративному або судовому порядку.
9. Чи можна отримати відмову у звільненні за наявності всіх необхідних підстав?
Відповідь: На жаль, на практиці такі випадки трапляються. Типові причини відмов:
- Формальні недоліки в документах
- Оспорювання достовірності наданих документів
- Суб’єктивне ставлення командування
- Кадрові потреби військової частини
У таких випадках необхідно оскаржувати відмову в адміністративному або судовому порядку, і судова практика 2025 року демонструє високий відсоток задоволення таких скарг та позовів.
10. Які органи уповноважені розглядати скарги на незаконну відмову у звільненні?
Відповідь: Скарги на незаконну відмову у звільненні можуть розглядати:
- Вище командування (по лінії підпорядкування)
- Військові прокуратури
- Офіс омбудсмена
- Адміністративні суди
Найефективнішим способом оскарження залишається звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправною відмови у звільненні та зобов’язання видати наказ про звільнення.
Автор статті та дата
Стаття підготовлена адвокатом Єлизаветою Молот, спеціалістом з військового права з понад 10-річним досвідом юридичної практики та захисту прав військовослужбовців.
Дата публікації: 19 березня 2025 року Дата останнього оновлення: 19 березня 2025 року
Зверніть увагу: законодавство у сфері військової служби може змінюватися. Для отримання індивідуальної консультації з питань звільнення з військової служби ви можете записатися на консультацію або звернутися до нашого центру військового права.