Суд зобов’язав Міноборони виплатити 15 млн грн родині загиблого військовослужбовця: аналіз судової практики 2025 року
У лютому 2025 року Житомирський окружний адміністративний суд виніс важливе рішення, яке має принципове значення для тисяч українських сімей, що втратили рідних під час військової служби. Суд скасував рішення комісії Міністерства оборони України, яка призначила родині загиблого військовослужбовця одноразову грошову допомогу (ОГД) у зменшеному розмірі, та зобов’язав повторно розглянути заяву з урахуванням права на отримання ОГД у розмірі 15 млн грн.
Це судове рішення є визначальним для багатьох родин військовослужбовців, які померли внаслідок захворювань, пов’язаних із захистом Батьківщини, і зіткнулися з відмовою у призначенні максимальної виплати.
Обставини справи
Судом було розглянуто справу за позовом дружини військовослужбовця, який був мобілізований на початку повномасштабного вторгнення у 2022 році, брав безпосередню участь у бойових діях та помер у серпні 2022 року внаслідок захворювання.
Згідно з медичними документами, причиною смерті військовослужбовця стало захворювання (інфаркт мозку), а Регіональна військово-лікарська комісія у своєму висновку чітко зазначила, що це захворювання “ТАК, пов’язане із захистом Батьківщини”.
Міністерство оборони України призначило сім’ї загиблого (дружині, дітям та матері) виплату у розмірі 1 860 750 грн (750-кратний прожитковий мінімум), керуючись Постановою КМУ №975 від 25.12.2013, замість належних 15 млн грн, передбачених Постановою КМУ №168 від 28.02.2022.
Основний аргумент Міноборони: максимальна виплата 15 млн грн передбачена лише для сімей військовослужбовців, які загинули внаслідок поранень, а не захворювань.
Ключові правові аспекти судового рішення
1. Пріоритет Постанови КМУ №168 під час воєнного стану
Суд підтвердив, що після введення в Україні воєнного стану Постанова КМУ №168 від 28.02.2022 встановила спеціальний розмір одноразової грошової допомоги — 15 млн грн для сімей загиблих військовослужбовців.
Хоча спочатку виникла колізія між цією Постановою та діючим на той час законодавством, ситуація була врегульована Законом України №2489-IX від 29.07.2022, який доповнив статтю 16-2 Закону “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” пунктом 3: “Розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України”.
Важливо, що ця норма застосовується з 24 лютого 2022 року, тобто має зворотну дію в часі, що відповідає пункту 1 розділу II “Прикінцеві положення” Закону №2489-IX.
2. Смерть від захворювання, пов’язаного із захистом Батьківщини
Суд спростував позицію Міноборони, яка намагалась обмежити виплату у розмірі 15 млн грн лише випадками загибелі або смерті внаслідок поранень. Суд наголосив, що:
“Смерть від захворювання, пов’язаного із захистом Батьківщини, дає право на максимальну виплату. Міноборони стверджувало, що максимальну суму можуть отримати лише сім’ї військовослужбовців, які загинули внаслідок поранень, але суд спростував таке тлумачення.”
3. Визначальне значення висновку військово-лікарської комісії
Суд підкреслив особливу важливість висновку військово-лікарської комісії, яка визначила, що захворювання, яке призвело до смерті, пов’язане із захистом Батьківщини. Цей висновок є ключовим доказом при визначенні права на ОГД у максимальному розмірі.
4. Конституційний обов’язок держави щодо посиленого соціального захисту
Суд посилався на рішення Конституційного Суду України від 6 квітня 2022 року № 1-р(II)/2022, яке наголошує на необхідності посиленого соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей.
У рішенні зазначено: “Виконання державою конституційного обов’язку щодо забезпечення посиленого соціального захисту військовослужбовців, військовозобов’язаних або резервістів та членів їх сімей, покликане не тільки забезпечити соціальний захист кожного з них індивідуально, а й сприяти виконанню громадянами України обов’язку щодо захисту Вітчизни”, що ґрунтується на статтях 17 та 65 Конституції України.
Законодавча база виплати ОГД у 2025 році
Постанова КМУ №168 від 28.02.2022
Ця Постанова була прийнята на виконання Указів Президента України про введення воєнного стану та загальну мобілізацію. Вона встановила:
- Додаткову винагороду військовослужбовцям у розмірі 100 000 грн за безпосередню участь у бойових діях.
- Одноразову грошову допомогу сім’ям загиблих у розмірі 15 млн грн.
У пункті 2 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 чітко вказано:
“Сім’ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”.”
Порядок №45 Міністерства оборони України від 25.01.2023
Наказ Міністерства оборони України №45 від 25.01.2023 затвердив “Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану”.
Пункт 1.2 цього Порядку визначає, що ОГД призначається та виплачується у разі:
- загибелі військовослужбовця Збройних Сил України під час дії воєнного стану;
- смерті осіб, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого на військовій службі в Збройних Силах України у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини.
Зміни в законодавстві з 2022 по 2025 рік
Законодавство щодо ОГД зазнало кількох важливих змін:
- Лютий 2022 року — прийняття Постанови КМУ №168, яка встановила підвищений розмір ОГД.
- Липень 2022 року — зміни до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, які узаконили право КМУ визначати розмір ОГД під час воєнного стану.
- Січень 2023 року — затвердження Порядку №45 Міністерства оборони України.
Як діяти, якщо вам призначили ОГД у зменшеному розмірі
Якщо ви отримали рішення про призначення ОГД у розмірі, меншому за 15 млн грн, а військовослужбовець загинув або помер від захворювання, пов’язаного із захистом Батьківщини, під час дії воєнного стану, рекомендуємо діяти за таким алгоритмом:
1. Перевірте наявність ключових документів
- Свідоцтво про смерть військовослужбовця
- Висновок військово-лікарської комісії про зв’язок захворювання/поранення із захистом Батьківщини
- Довідка про участь у бойових діях
- Наказ військової частини про виключення зі списків особового складу
2. Підготуйте письмову скаргу до Міністерства оборони
Направте аргументовану скаргу з вимогою переглянути рішення, посилаючись на:
- Постанову КМУ №168 від 28.02.2022
- Висновок військово-лікарської комісії
- Судову практику (справи №240/9654/24, №380/9868/23, №160/20229/22)
3. Зверніться до адміністративного суду
Якщо МОУ відмовляє або не відповідає протягом розумного строку, подайте адміністративний позов про:
- Визнання протиправним та скасування рішення МОУ
- Зобов’язання призначити ОГД у розмірі 15 млн грн
4. Наголосіть на основних аргументах
У позовній заяві чітко вкажіть:
- Факт смерті під час дії воєнного стану
- Зв’язок захворювання/смерті із захистом Батьківщини (підтверджений ВЛК)
- Пріоритет Постанови КМУ №168 та її зворотну дію в часі
Необхідні документи для отримання ОГД у розмірі 15 млн грн
| Назва документа | Де отримати | Особливості |
|---|---|---|
| Заява про виплату ОГД | Бланк у ТЦК та СП | Подається кожним отримувачем окремо |
| Документ, що посвідчує особу | – | Паспорт громадянина України |
| Реєстраційний номер облікової картки платника податків | – | ІПН заявника |
| Свідоцтво про смерть | РАЦС | Оригінал + копія |
| Документ, що підтверджує родинні зв’язки | РАЦС | Свідоцтво про шлюб, народження |
| Висновок ВЛК про причинний зв’язок захворювання | Військово-лікарська комісія | Ключовий документ |
| Довідка про участь у бойових діях | Військова частина | Із зазначенням періоду |
Відповіді на часті запитання
- Чи мають право на ОГД у розмірі 15 млн грн сім’ї військовослужбовців, які померли від захворювання?
Так, якщо військово-лікарська комісія встановила зв’язок захворювання із захистом Батьківщини, а смерть настала під час дії воєнного стану. - Хто має право на отримання ОГД?
Право на отримання мають члени сім’ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, як визначено у статті 16-1 Закону “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”. - Як розподіляється сума ОГД між отримувачами?
ОГД розподіляється рівними частками між усіма особами, які мають право на її отримання. - Який термін для звернення за призначенням ОГД?
Згідно з Постановою КМУ №168, особи можуть реалізувати своє право на отримання ОГД протягом трьох років з дня його виникнення. - Чи можна отримати ОГД, якщо вже минуло більше року після смерті військовослужбовця?
Так, можна звернутися протягом трьох років з дня смерті військовослужбовця. - Який суд розглядає спори щодо ОГД?
Спори щодо призначення ОГД розглядаються в порядку адміністративного судочинства окружними адміністративними судами за місцем проживання позивача. - Чи можна одночасно отримати ОГД за різними постановами?
Ні, можна отримати ОГД лише за однією з підстав за вибором особи. Якщо є право на виплату за Постановою КМУ №168 та іншими актами, обирається одна з них.
Висновок
Рішення окружного адміністративного суду є важливим прецедентом, який підтверджує право сімей загиблих військовослужбовців на отримання одноразової грошової допомоги у максимальному розмірі (15 млн грн) не лише у випадках загибелі від поранень, а й при смерті від захворювань, пов’язаних із захистом Батьківщини.
Це рішення демонструє, що суди враховують конституційний обов’язок держави щодо посиленого соціального захисту військовослужбовців та їхніх сімей, особливо в умовах воєнного стану.
Якщо ваша родина зіткнулася з відмовою у призначенні ОГД у розмірі 15 млн грн або вам потрібна професійна юридична консультація з цього питання, звертайтеся до адвоката Єлизавети Молот для захисту ваших законних прав.
Автор: Єлизавета Молот, адвокат, спеціаліст у сфері військового права
