Виплати родичам полонених і зниклих безвісти військових 2025: нові правила розподілу грошового забезпечення

З 1 лютого 2025 року в Україні запроваджується новий порядок виплати грошового забезпечення родичам військовослужбовців, які перебувають у полоні або зникли безвісти. Верховна Рада прийняла зміни до закону “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” 8 жовтня 2024 року, що суттєво змінює алгоритм розподілу коштів між членами родини військового. У цій статті розглянемо детально всі зміни, хто і скільки отримуватиме виплат, які документи потрібні та як військовослужбовцям захистити інтереси своїх близьких.

Що змінилося в законодавстві щодо виплат родичам військових

Попередній порядок виплат

До 1 лютого 2025 року грошове забезпечення військовослужбовця, який потрапив у полон чи вважався безвісти зниклим (близько 120 тис. грн на місяць), повністю виплачувалося дружині або чоловіку військового. Незалежно від того, чи мав військовий батьків, дітей або інших утриманців, всю суму отримував лише один член родини – подружжя.

Новий алгоритм розподілу коштів

Відповідно до Закону України №3995-IX від 8 жовтня 2024 року, який набирає чинності з 1 лютого 2025 року, запроваджується принципово новий підхід:

1. Особисте розпорядження військовослужбовця: Кожен військовий отримує право складати у письмовій довільній формі особисте розпорядження про виплату належного йому грошового забезпечення особі (особам) за його вибором на випадок полону чи зникнення безвісти.
2. Розподіл коштів за відсутності розпорядження:
   • Перша черга отримувачів (50% грошового забезпечення рівними частками):
     • Дружина (чоловік)
     • Законні представники неповнолітніх дітей
     • Діти з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їх законні представники
     • Батьки військовослужбовця (крім тих, хто отримує аліменти або позбавлений батьківських прав)
   • Друга черга отримувачів (20% грошового забезпечення рівними частками, якщо немає представників першої черги):
     • Повнолітні діти
     • Рідні брати та сестри, законним представником яких є військовослужбовець
3. Резервування коштів для військовослужбовця: Невиплачена частка грошового забезпечення (50% або 80%) залишається у військовій частині та виплачується військовому у разі його повернення з полону або появи, якщо він був визнаний зниклим безвісти.
4. Обмеження виплат: Виплати не здійснюються членам сімей військових, які добровільно здалися в полон, самовільно залишили військові частини або дезертирували.

Практичні наслідки нових правил виплат

Переваги нової системи

• Ширше коло отримувачів: Тепер частку виплат зможуть отримувати більше родичів військового, а не лише подружжя.
• Запобігання конфліктам: Зменшується ризик судових спорів між родичами щодо розподілу коштів.
• Гарантія для військовослужбовця: Половина коштів резервується для самого військового на випадок його повернення.
• Можливість самостійного розподілу: Через особисте розпорядження військовий може сам визначити, хто і в якому обсязі отримуватиме виплати.

Недоліки та ризики

• Зменшення розміру виплат: Для окремих отримувачів сума виплат значно зменшиться. Наприклад, дружина замість 120 тис. грн може отримувати лише близько 12 тис. грн (при розподілі між 5 членами родини).
• Справедливість розподілу: Гроші передбачені будуть і для умовного батька, який не спілкується із сином, і для дружини, яка виїхала за кордон, а інші родичі, які перебувають в Україні та потребують фінансової підтримки, можуть отримувати недостатньо коштів.
• Обмеженість для військових ЗСУ: Наразі новий алгоритм стосується лише військовослужбовців ЗСУ, тоді як для Нацгвардії, прикордонників та інших силових структур роз’яснень поки немає.

Приклад розрахунку виплат за новими правилами

Приклад 1:
Військовослужбовець зник безвісти, має дружину, двох дітей, батька та матір.
Загальне грошове забезпечення: 120 000 грн

• 50% (60 000 грн) розподіляється між 5 особами першої черги:
  • Дружина: 12 000 грн
  • Дитина 1: 12 000 грн
  • Дитина 2: 12 000 грн
  • Батько: 12 000 грн
  • Мати: 12 000 грн
• 50% (60 000 грн) залишається у військовій частині для виплати військовому у разі його повернення.

Приклад 2:
Військовослужбовець не має представників першої черги, але має повнолітню дитину та рідного брата.
Загальне грошове забезпечення: 120 000 грн

• 20% (24 000 грн) розподіляється між 2 особами другої черги:
  • Повнолітня дитина: 12 000 грн
  • Рідний брат: 12 000 грн
• 80% (96 000 грн) залишається у військовій частині для виплати військовому у разі його повернення.

Необхідні документи для отримання виплат

Для призначення та виплати одноразової грошової допомоги (ОГД)

Відповідно до Наказу Міністерства оборони України №45 від 25.01.2023, для отримання виплат необхідно подати:

1. Заяву про виплату допомоги (за встановленою формою)
2. Документ, що посвідчує особу заявника
3. Документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (ІПН)
4. Свідоцтво про смерть військовослужбовця (у відповідних випадках)
5. Документи, що підтверджують родинні зв’язки з військовослужбовцем:
   • Для дружини/чоловіка – свідоцтво про шлюб
   • Для дитини – свідоцтво про народження
   • Для батьків – свідоцтво про народження військовослужбовця
   • Для утриманців – документи, що підтверджують перебування на утриманні
6. Згоду на обробку персональних даних
7. Довідку про відсутність судимості (для осіб від 16 років)
8. Інші документи (за необхідності)

Куди звертатися

Заяву та документи необхідно подати до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) незалежно від місця реєстрації заявника.

Як військовослужбовцям захистити інтереси своїх близьких

Складання особистого розпорядження

Для забезпечення справедливого розподілу коштів між членами родини у випадку полону чи зникнення безвісти, військовослужбовцям рекомендується складати особисте розпорядження, в якому чітко визначити:

1. Коло отримувачів – конкретний перелік осіб, яким мають здійснюватися виплати
2. Розмір виплат – частка або конкретна сума для кожного отримувача
3. Особливі умови – додаткові вказівки щодо здійснення виплат

Документ має бути складений у письмовій формі, підписаний особисто військовослужбовцем та поданий до військової частини. Наразі Кабінет Міністрів України працює над розробкою відповідного проєкту акту щодо порядку оформлення, зберігання та скасування особистого розпорядження.

Юридична консультація

Для складання юридично грамотного особистого розпорядження рекомендується звернутися за консультацією до військового юриста, який допоможе:

• Правильно сформулювати положення документа
• Врахувати всі юридичні нюанси
• Забезпечити захист інтересів усіх членів родини

Що робити, якщо виникли проблеми з отриманням виплат

У разі відмови у призначенні виплат

Якщо вам відмовили у призначенні виплат, ви маєте право:

1. Отримати письмове пояснення причин відмови
2. Оскаржити рішення в установленому законодавством порядку до суду
3. Звернутися за юридичною допомогою до спеціалізованого адвоката

У разі виникнення спорів між родичами

Якщо між членами родини виникають спори щодо розподілу виплат, питання вирішується:

1. За взаємною згодою осіб
2. У судовому порядку

Висновок

Нові правила розподілу грошового забезпечення військовослужбовців, які перебувають у полоні або зникли безвісти, спрямовані на більш справедливий розподіл коштів між членами родини. Однак, щоб забезпечити належний захист інтересів своїх близьких, військовослужбовцям рекомендується завчасно складати особисте розпорядження щодо розподілу грошового забезпечення.

Для отримання кваліфікованої юридичної допомоги з питань виплат родичам військовослужбовців, складання особистого розпорядження або представництва ваших інтересів у суді звертайтеся до адвоката Єлизавети Молот, яка спеціалізується на військовому праві та має значний досвід у вирішенні подібних питань.

FAQ: Найпоширеніші запитання щодо виплат родичам військових

1. Коли набувають чинності нові правила виплат родичам військовослужбовців?

Нові правила виплат родичам військовослужбовців, які перебувають у полоні або зникли безвісти, набувають чинності з 1 лютого 2025 року.

2. Що робити, якщо військовослужбовець не склав особисте розпорядження?

Якщо військовослужбовець не склав особисте розпорядження, грошове забезпечення розподіляється відповідно до встановлених законом черг: 50% між представниками першої черги або 20% між представниками другої черги (за відсутності першої).

3. Хто має право на отримання виплат за новими правилами?

Право на отримання виплат мають:

• Перша черга: дружина (чоловік), законні представники неповнолітніх дітей, діти з інвалідністю з дитинства, батьки військовослужбовця
• Друга черга (за відсутності першої): повнолітні діти, рідні брати та сестри військовослужбовця

4. Чи може військовослужбовець змінити своє особисте розпорядження?

Так, військовослужбовець має право змінити або скасувати своє особисте розпорядження у будь-який час до моменту потрапляння в полон або зникнення безвісти. Наразі Кабінет Міністрів України працює над порядком оформлення, зберігання та скасування особистого розпорядження.

5. Як бути, якщо один з членів родини відмовляється від своєї частки виплат?

У разі відмови однієї або кількох осіб від отримання виплат або якщо вони протягом трьох років не реалізували своє право, їхні частки розподіляються між іншими особами, які мають право на виплати. Відмова має бути засвідчена нотаріально.

6. Чи мають право на виплати родичі військовослужбовця, який дезертирував?

Ні, виплати не здійснюються членам сімей військовослужбовців, які добровільно здалися в полон, самовільно залишили військові частини або дезертирували.

7. Що станеться з невиплаченою часткою грошового забезпечення, якщо військовослужбовець загине?

У разі загибелі військовослужбовця або оголошення його судом померлим, невиплачена сума грошового забезпечення включається до складу спадщини і розподіляється відповідно до спадкового права.

Автор статті та дата

Автор: Єлизавета Молот, адвокат з військового права, керівник юридичної компанії Lisa Molot Legal

Дата публікації: 15 січня 2025 року Дата останнього оновлення: 12 березня 2025 року