Протиправний призов 2025: як оскаржити незаконні дії ТЦК та рішення ВЛК (новий судовий прецедент)

У період воєнного стану питання законності призову під час мобілізації набуває особливої ваги. Громадяни України часто стикаються з порушеннями процедури призову, що призводить до протиправного призову та оскарження дій територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки в судовому порядку. Розглянемо нову судову практику 2025 року, яка визначає критерії правомірності мобілізаційних заходів та механізми захисту прав військовозобов’язаних.

Законодавче регулювання процедури призову під час мобілізації

Перш ніж аналізувати судову практику, необхідно розуміти правове підґрунтя процедури призову під час мобілізації. Відповідно до законодавства України, призов має відбуватися з дотриманням чітко визначеної процедури:

1. Підстави для призову: Відповідно до Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” та Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, призов на військову службу здійснюється на підставі Указу Президента про загальну або часткову мобілізацію.
2. Порядок оповіщення: Військовозобов’язані повинні бути належним чином оповіщені про необхідність прибуття до ТЦК. Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, громадяни зобов’язані прибувати до ТЦК виключно за отриманим викликом.
3. Документи для призову: За ч. 3 ст. 22 цього ж Закону, військовозобов’язані мають з’явитися до ТЦК у строки, зазначені в мобілізаційних розпорядженнях або повістках.
4. Медичний огляд: Перед призовом обов’язковим є проходження медичного огляду військово-лікарською комісією для визначення придатності до військової служби згідно з Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008.
5. Професійно-психологічний відбір: Відповідно до Інструкції з організації професійно-психологічного відбору, затвердженої Наказом МОУ № 272 від 12.09.2022, перед призовом повинен проводитися професійно-психологічний відбір.

Аналіз нової судової практики: справа № 560/8465/24

16 квітня 2025 року Сьомий апеляційний адміністративний суд виніс постанову у справі № 560/8465/24, яка формує важливий прецедент щодо законності призову під час мобілізації. Повний текст рішення доступний в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Обставини справи

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК) та військової частини про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії. Позивач стверджував, що його призов на військову службу під час мобілізації відбувся з порушенням встановленої законом процедури.

Рішенням суду першої інстанції в задоволенні адміністративного позову було відмовлено. Однак суд апеляційної інстанції частково задовольнив апеляційну скаргу позивача, визнавши дії ТЦК щодо призову під час мобілізації протиправними.

Ключові порушення, виявлені судом

Суд апеляційної інстанції встановив наступні порушення з боку ТЦК:

1. Відсутність належного оповіщення:
   • Не було здійснено оповіщення позивача про необхідність прибуття до ТЦК
   • Не видавалося жодне мобілізаційне розпорядження
   • Не було повістки чи іншого документа, що визначав би строки явки
2. Порушення процедури медичного огляду:
   • Не надано доказів направлення позивача на медичний огляд до військово-лікарської комісії
   • Не забезпечено належне оформлення медичної документації
   • Порушено порядок видачі та вручення довідки ВЛК
3. Недотримання процедури професійно-психологічного відбору:
   • Не надано належних доказів участі позивача у процедурі професійно-психологічного відбору
   • Відсутність доказів дотримання вимог Інструкції з організації професійно-психологічного відбору
4. Хронологічні невідповідності у документах:
   • Виявлено суперечності між наказами № 121 від 29.04.2024 року та № 123 від 01.05.2024 року
   • Відсутнє обґрунтування підстав видачі наказу № 121 від 29.04.2024 року

Правові висновки суду

Суд апеляційної інстанції дійшов таких важливих висновків:

1. Щодо процедури призову: “Мобілізація не є хаотичними діями органів державної влади, яка здійснюється на їх власний розсуд, а діяльність, що врегульована приписами відповідного законодавства, які є чинними навіть в умовах воєнного стану.”
2. Щодо відсутності документів: “За відсутності передбачених частиною третьою статті 22 Закону №3543-XII документів, якими визначені конкретні місце та строки необхідної (обов’язкової) явки військовозобов’язаного до військової частини або збірного пункту, у позивача не виникав обов’язок прибувати до ТЦК.”
3. Щодо дотримання конституційних прав: “Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що непередбачено законодавством. Згідно статті 64 Конституції України, права і свободи, передбачені статтею 29 цієї Конституції не можуть бути обмежені навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану.”

Наслідки рішення для військовозобов’язаних

Рішення суду у справі № 560/8465/24 має важливе значення для захисту прав військовозобов’язаних:

1. Визнання протиправності дій ТЦК щодо призову без дотримання процедури оповіщення та належного оформлення документів.
2. Підтвердження необхідності дотримання процедури медичного огляду та професійно-психологічного відбору перед призовом.
3. Встановлення правової позиції щодо неможливості примушення громадян з’являтися до ТЦК за відсутності відповідних документів про виклик.

Однак важливо відзначити, що суд не задовольнив вимоги позивача щодо припинення проходження військової служби за призовом під час мобілізації та виключення зі списків особового складу військової частини. Суд зазначив, що такий спосіб захисту порушеного права є неефективним, оскільки виходить за межі спірних правовідносин між ТЦК та позивачем.

Практичні поради для військовозобов’язаних

На основі проаналізованого судового рішення можемо надати наступні рекомендації:

1. Перевіряйте наявність необхідних документів:

• Мобілізаційне розпорядження
• Повістка з чітко визначеними датами та місцем явки
• Документи, що посвідчують проходження медичного огляду

2. Вимагайте копії медичних документів:

• Довідка військово-лікарської комісії
• Картка обстеження та медичного огляду
• Результати професійно-психологічного відбору

3. Фіксуйте порушення процедури:

• Ведіть письмовий облік усіх дій
• За можливості здійснюйте аудіо- або відеофіксацію
• Зберігайте всі отримані документи

4. У разі виявлення порушень:

• Негайно зверніться за правовою допомогою
• Подайте адміністративний позов у встановлений строк відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України
• Детально викладіть всі обставини та порушення у позовній заяві

Щодо альтернативної служби під час мобілізації

Важливо відзначити, що суд у розглянутій справі дійшов висновку про відсутність права на альтернативну (невійськову) службу для військовозобов’язаних, призваних під час мобілізації:

“Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” альтернативна (невійськова) служба під час військового стану не визначена… Враховуючи те, що позивач являється мобілізованим на військову службу під час мобілізації в особливий період, а не особою, яка підлягає призову на строкову військову службу, у спірному випадку позивач не наділений правом бути направленим на альтернативну (невійськову) службу.”

Це важливий аспект, який слід враховувати віруючим громадянам, які мають релігійні переконання, несумісні з військовою службою. Додаткову інформацію можна отримати, ознайомившись із Законом України “Про альтернативну (невійськову) службу” та Положенням про порядок проходження альтернативної (невійськової) служби.

Таблиця: Основні етапи законної процедури призову під час мобілізації

Етап	Вимоги законодавства	Необхідні документи
Оповіщення	Офіційний виклик від ТЦК	Повістка/мобілізаційне розпорядження
Медичний огляд	Проведення ВЛК	Довідка ВЛК, картка обстеження
Професійно-психологічний відбір	Визначення придатності	Картка ППВ, висновок
Видача військово-облікових документів	Оформлення документів	Військовий квиток, облікова картка
Формування команди	Наказ про відправлення	Поіменний список у команді
Відправлення до військової частини	Чітко визначений порядок	Супровідні документи

Таблиця: Порівняння прав щодо альтернативної служби

Категорія призову	Право на альтернативну службу	Правова підстава
Строкова військова служба	Так	Закон України “Про альтернативну (невійськову) службу”
Призов під час мобілізації	Ні	Відсутність відповідних положень у Законі “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”

Висновок

Рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі № 560/8465/24 від 16 квітня 2025 року є важливим прецедентом, який підтверджує необхідність суворого дотримання передбаченої законом процедури призову під час мобілізації. Навіть в умовах воєнного стану органи державної влади зобов’язані діяти виключно в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений законодавством.

Для ефективного захисту своїх прав військовозобов’язаним необхідно знати процедуру призову, вимагати належного оформлення всіх необхідних документів та своєчасно звертатися за правовою допомогою у разі виявлення порушень. Судова практика демонструє, що українські суди готові захищати права громадян від незаконних дій органів влади навіть в умовах воєнного стану.

Якщо ви стикнулися з порушенням процедури призову або потребуєте юридичної консультації з питань мобілізації, звертайтеся до адвоката Єлизавети Молот для отримання кваліфікованої правової допомоги.

Часті запитання (FAQ)

Які документи повинен отримати військовозобов'язаний при призові?

Військовозобов’язаний повинен отримати повістку або мобілізаційне розпорядження з чітко визначеними датою та місцем явки, копію довідки військово-лікарської комісії за результатами медичного огляду, військовий квиток. Усі ці документи мають бути належним чином оформлені та вручені особисто під підпис відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Чи може ТЦК здійснити призов без попереднього оповіщення?

Ні, згідно з законодавством України, зокрема ч. 1 ст. 22 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, громадяни зобов’язані прибувати до ТЦК лише за викликом. Призов без належного оповіщення є незаконним, що підтверджується судовою практикою.

Яка процедура медичного огляду перед призовом?

Медичний огляд проводиться військово-лікарською комісією (ВЛК) з дотриманням вимог Положення про військово-лікарську експертизу. ТЦК повинен забезпечити надання медичної документації військовозобов’язаного, а після огляду ВЛК виносить постанову про ступінь придатності до військової служби, яка оформлюється довідкою у двох примірниках, один з яких видається особі.

Чи можу я оскаржити рішення про призов, якщо вже перебуваю у військовій частині?

Так, ви маєте право оскаржити рішення про призов, навіть якщо вже перебуваєте у військовій частині. Однак, згідно з позицією Верховного Суду, висловленою у постанові від 05.02.2025 у справі № 160/2592/23, звернення з вимогою про звільнення з військової служби не є ефективним способом захисту. Доцільніше оскаржувати саму процедуру призову та правомірність дій ТЦК.

Чи передбачена альтернативна служба для віруючих під час мобілізації?

Ні, чинним законодавством не передбачена альтернативна (невійськова) служба для військовозобов’язаних, призваних під час мобілізації. Закон України “Про альтернативну (невійськову) службу” стосується лише осіб, які підлягають призову на строкову військову службу, а не мобілізованих.

Які строки для оскарження неправомірного призову?

Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано протягом 3 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. У виняткових випадках суд може поновити пропущений строк, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Чи має значення наявність у військовозобов'язаного медичних протипоказань для призову?

Так, наявність медичних протипоказань має вирішальне значення. Якщо у вас є захворювання, яке може впливати на придатність до військової служби, необхідно заздалегідь зібрати медичну документацію та надати її ВЛК. У разі ігнорування наявних медичних протипоказань, рішення про призов може бути оскаржене в судовому порядку.

Як правильно діяти, якщо мене намагаються призвати з порушенням процедури?

Вимагайте пред’явлення та вручення всіх необхідних документів, зокрема повістки чи мобілізаційного розпорядження. Не підписуйте документи, зміст яких вам незрозумілий. Вимагайте проведення медичного огляду та отримання копії довідки ВЛК. Негайно зверніться за правовою допомогою та зафіксуйте всі порушення для подальшого оскарження.

---

Автор: Єлизавета Молот, адвокат
Спеціалізація: військове право, захист прав військовозобов’язаних

Дата публікації: 16 травня 2025 року
Дата останнього оновлення: 16 травня 2025 року

---

Корисні посилання:

• Консультація військового юриста
• Питання ТЦК та захист прав військовозобов’язаних
• Отримати юридичну консультацію
• Контакти

Офіційні джерела:

• Єдиний державний реєстр судових рішень: Постанова у справі № 560/8465/24
• Закон України “Про військовий обов’язок і військову службу”
• Закон України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”
• Кодекс адміністративного судочинства України
• Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України
• Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки

Поділіться цим Блогом в соціальних мережах

Читайте також